Загрузка...

Туда-сюда миллиард: получит ли Украина деньги от Евросоюза?

14-06-2018, 12:10 | 14 июня 2018 | Экономика
Загрузка...

Туда-сюда миллиард: получит ли Украина деньги от Евросоюза?

Пока Украина ждет пятого транша МВФ, пришли хорошие вести из ЕС: программа макрофинансовой помощи вышла на финишную прямую — ее согласовал Европарламент. Кредит в размере 1 млрд евро — новая программа, которой дали ход в марте этого года. Пока что процедура не закончилась: решение опрошло через Еврокомиссию, первое согласование в Совете ЕС, а теперь его одобрили в Европарламенте, чтобы снова вернуть в Совет ЕС.

Премьер-министр Владимир Гройсман и президент Петр Порошенко уже поблагодарили за это европарламентариев и, вроде бы, кредит у нас в кармане — ведь один раз Совет ЕС уже дал свое добро. Однако у европейской макрофинансовой помощи есть свои условия — борьба с коррупцией одна из них. И под голосование в Европе, украинский политикум успел подкинуть новую зраду: сомнительную поправку в законе об Антикоррупционном суде.

Старый добрый суд

Казалось бы, можно выдохнуть после того, как Верховная Рада одобрила Высший антикоррупционный суд  с согласованными на живую нитку нормами о совете международных экспертов и праве вето на судейские кандидатуры. Но как всегда в деталях нашли дьявола.


Уже после публикации закона и вступлении его в силу, всплыла норма об апелляции на судебные решения по коррупционным делам. В законе прописали, что все старое и будет решаться по-старому: пока ВАС не заработал, апелляция по уже вынесенным решениям пойдет в суды обычной юрисдикции.


Между парламентариями, а точнее Комитетом ВР по вопросам правовой политики и правосудия, и общественниками-антикоррупционерами началась дискуссия: одобрила ли Венецианская комиссия такую норму, была ли она зачитана главой комитета Русланом Князевичем и когда именно — на заседании ВР перед тем, как Комитет согласовывал изменения в законопроект, или после того, как Комитет принял решение и документ в окончательной редакции представляли депутатам?

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ДОЛГОЖДАННЫЙ АНТИКОРРУПЦИОНЫЙ СУД: КОГДА ЗАРАБОТАЕТ, КТО ЕМУ ПОДСУДЕН И УСТРОИТ ЛИ ОН МВФ?

Пока что зарубежные партнеры еще не сделали официальное заявление по закону об Антикоррупционном суде. Есть только ссылки украинских журналистов на предварительные данные, и трактовать их нужно с осторожностью.

В профильном комитете ВР сказали, что эксперты Венецианской комиссии обращали внимание на целесообразность того, чтобы старые коррупционные дела рассматривали в судах обычной юрисдикции. Журналисты взяли комментарий у секретаря Венецианки Томаса Маркерта, который сказал, что с их стороны такого требования не было.  

Между указанием на целесообразность и требованием есть разница, на которой можно бесконечно долго манипулировать. Так что стоит дождаться официального вывода. От него будет зависеть, приедет ли в страну миссия МВФ, будет ли транш. Но даже если выводы будут негативными, разве ЕС пойдет на попятный и передумает выдавать Украине 1 млрд евро? По данным Newsone, представители ЕС уже прибыли в Украину для обсуждения с правительством макрофинансовой помощи. Так что надежда есть.

Какие у вас требования?

ЕС дважды согласовывал к выплате для Украины крупные суммы: в 2014 году — 1,6 млрд евро, в 2015 году — 2,81 млрд евро. Но из этих 3,4 млрд евро мы получили 2,8 млрд. Еще 600 млн евро могли бы прийти в январе 2018 года, но денег не дали потому, что Украина не выполнила условия финансирования. После того, как кредит ЕС согласуют окончательно, будет меморандум с условиями европейцев. Пока что есть предварительный список Совета ЕС:

  • борьба с коррупцией;
  • демократические механизмы и верховенство закона;
  • структурные реформы;
  • разумные государственные финансы;
  • прогресс в реализации программы МВФ.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ПОРА ПОВЫШАТЬ: ЦЕНА НА ГАЗ ДОЛЖНА ВЫРАСТИ РАДИ ТРАНША МВФ

У Фонда свои условия, и сейчас мы мало того, что дожидаемся выводов по ВАС, но еще и решаем дилемму: поднять тарифы так, чтобы остались довольны кредиторы и не пострадали электоральные перспективы власти накануне выборов. Пока ответ не нашли. И это не считая снятия моратория на продажу земли, принятия нового избирательного законодательства, запуска большой приватизации и других давних условий Фонда.

« Кредиты МВФ подразумевают проведение структурных изменений в экономике и выравнивание дисбалансов и отрицательных сальдо. МВФ выставляет »маяки«: сократить дефицит госбюджета, сбалансировать дефицит Пенсионного фонда, регулировать дефицит в пределах определенного процента от ВВП, провести верификацию получателей субсидий, — объясняет финансовый эксперт Алексей Кущ. — Макрофинансовая помощь ЕС — это деньги для стабилизации периферийных экономик. Там требования мягче, чем у МВФ. Если Фонд опирается на количественные индикаторы — рост денежной массы, денежной базы, размер золотовалютных резервов, дефицит бюджета, то ЕС выставляет качественные индикаторы: борьба с коррупцией, отмена моратория на экспорт леса и т.д. Сейчас в ЕС хотели бы увидеть успехи в борьбе с коррупцией и либерализацию сырьевых потоков из Украины на свой рынок».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ДВЕ СТОРОНЫ БЕДНОСТИ: СКОЛЬКО ЗАРАБАТЫВАЮТ И ТРАТЯТ УКРАИНЦЫ И ЕВРОПЕЙЦЫ

Эксперт считает, что наша пробуксовка в отношениях с МВФ вряд ли повлияет на выделение 1 млрд евро макрофинансовой помощи. То, что ЕС привязывается к требованиям Фонда — это часть международной стратегии в отношении Украины.


«Западный мир понял, что Украину одни приемом не возьмешь, нужно налетать и бить гуртом: США, Всемирный банк, МВФ, ЕС — каждый со своей стороны, — говорит Алексей Кущ. — Естественно, Евросоюз будет декларативно связывать свои деньги с выполнением требований МВФ. Но если в отношении денег от МВФ у меня есть определенные сомнения, то в отношении помощи ЕС у меня сомнений практически нет. Евросоюз понимает, что окружен нестабильными странами и чтобы они не экспортировали свою нестабильность на их территорию, выделяется помощь».


Однако исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко утверждает, что макрофинансовая помощь полностью привязана к сотрудничеству с МВФ:

«Голосование Европарламента — это позитивный сигнал. Но нужно понимать, что эти деньги в Украину могут не поступить, если сотрудничество с МВФ будет находиться в той же стадии, что и сейчас. Шансы есть. Но сейчас мягко говорят, что нужно подождать осени. Потому что если не будет кредита МВФ, то не будет и этих денег. Вроде бы и требования Фонда во многом были синхронизированы с ЕС. Но если европейцы не говорят о тарифах, то МВФ требует. То у ЕС вроде бы и нет такого условия, но по факту оно есть».  

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ТОП — 9 ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИКИ: ИЗ-ЗА ЧЕГО УКРАИНЕ СТОИТ ВОЛНОВАТЬСЯ И В ЧЕМ ОНА ПРЕУСПЕЛА

В общий котел

Макрофинансовая помощь от ЕС — не просто деньги, которые Европа готова отдать Украине за красивые глаза.

«Это не помощь, а кредитный ресурс, у которого есть два основных его признака — он платный и возвратный», — уточняет Устенко.

Однако предварительные условия выгодные:

  • Сроки. Ориентировочно — 15 лет.
  • Проценты. Учитывается EURIBOR — усредненная ставка для межбанковских кредитов в евро. Олег Устенко говорит, что Украине кредит выделят под 2,8% годовых, что дешевле кредита МВФ.

Между займом от ЕС и кредитом МВФ есть отличие и в том, на что они направлены. Займы Фонда идут в золотовалютные резервы. Макрофинансовая помощь ЕС идет в расходную часть бюджета, то есть деньги нужны, чтобы сбалансировать разницу между выплатами и поступлениями. Сейчас мы тратим больше, чем получаем, так что деньги нужны.

«МВФ размещает на депозите в Нацбанк специальные права заимствования, а НБУ в МВФ — эквивалент в гривнах. Условно говоря, идет обмен депозитами. Вообще это даже и кредитами назвать нельзя: они размещают у нас валютные депозиты, а мы у них — гривневые. Только в редких случаях Фонд разрешает тратить эти деньги на дефицит госбюджета, — объясняет Алексей Кущ. — Макрофинансовая помощь ЕС полностью попадает в бюджет и поступает на счета Минфина. Эти деньги Украина может потратить на покрытие своего бюджетного дефицита. Скорее всего, эти деньги будут зарезервированы на покрытие внешних долгов. Они пройдут транзитом, »переночуют«: зайдут и скоро окажутся на счетах западных венчурных инвестиционных фондов, которые вкладывались в украинские ценные бумаги. Поэтому ЕС эти деньги и дает — они вернутся в западную финансовую систему».  

Анна Гончаренко

Источник: newsone.ua